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1月 06, 2019

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新北老屋67萬戶卻牛步都更？他用「怪獸」動畫提解方

透過生動、活潑的動畫片方式呈現政策，能更貼近選民。（圖片來源／YouTube@蘇貞昌）

「大家好！我是蘇貞昌！衝衝衝！」熟悉的口白出現在影片一開頭，旋即讓人印象深刻。這是民進黨新北市長候選人蘇貞昌的「都市再生」政策宣導影片。

2018地方選舉打的是「創新」戰

年底大選距離現在僅剩下一個多月的時間，由於這次是包括地方縣市長、縣市議員等九合一選舉，因此要參選的候選人不計其數，各個候選人為了要能夠加深選民的印象，無不用盡心思發揮創意，在看板、競選總部或是官網等，用創新獨特的方式來吸引選民目光。

否則，若要談及較硬的政策議題，滔滔不絕恐怕很難讓選民在短時間內聽懂，也就因為如此，蘇貞昌近來推出一支「衝！巨獸退散，都市再生！」政策影片，就是選擇以動畫方式呈現生硬的都市再生政策。

事實上，動畫在台灣逐漸掀起一股風潮，近年更是有以動畫為主的電影，像是桃蛙源記、幸福路上等，都可看出台灣的動畫影像日漸成熟，然而，蘇貞昌競選辦公室所推出的「衝！巨獸退散，都市再生！」影片可說是這次九合一選戰中，罕見以動畫製作的政策動畫。

新北老屋67萬戶，但都更牛步怎麼辦？

製作團隊除將蘇貞昌提出的都市再生政策，以動畫的形式生的說明外，蘇貞昌首次成為手模入鏡參一角，創新且吸睛，影片開頭直截了當點出，其實新北市超過30年的老屋已經有67萬戶，萬一哪天發生災害或是地震，後果不堪設想，緊接著就出現大怪獸、外星人破壞城市場面，象徵老舊屋舍坦若遇到颱風、地震恐面臨毀損、倒榻危機。

影片也談到，更令人憂心的是，現在新北市政府推動的民間自辦都更，5年來，平均一年只完成150戶，換算下來，新北市所有的老屋要翻新至少就要花4000年的時間，顯然是緩不濟急。

一目了然！蘇貞昌用動畫說「都更5引擎」

因此，蘇貞昌認為，要讓新北市擺脫都更牛步化，就要透過政府主導，進一步整合經費與資源，全面盤點，加速劃定都更地區讓民間共同參與；成立專責推動都更的新北都更中心；資訊透明，利益回饋住戶；危老建築、重大交通建設沿線優先都更；公共設施同步建設到位。

蘇貞昌在影片中也以過去打造新板特區成功公辦都更的例子為範本，凸顯出未來他將會以過去的經驗，用高效率和高執行力來進行都市再生政策5引擎。生硬的政策透過動畫影片濃縮後，不僅增添了幾分趣味，更是能讓政策內容與方向變得淺顯易懂，距離選民似乎也不那麼遙遠了。

而這支都更政策宣傳影片自9月初PO上YouTube頻道，至今才短短一個多月的時間，就已經累積百萬點閱率，可見即便是政策宣傳影片，但用活潑、生動的動畫呈現，依然能抓住選民的目光。

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三接站專家會議將召開民間批：尚未確知藻礁分布中油如何迴避？

建立於 2018/03/16 上稿編輯：賴溫狠本報2018年3月16日台北訊，賴品瑀報導

恐衝擊大潭藻礁生態的中油天然氣第三接收站，下週將舉行專家會議與會前現勘，16日立委陳曼麗為此舉辦公聽會。不滿中油所提出迴避替代方案讓有傷害藻礁疑慮，桃園市府與農委會至今遲未劃設保護區，保育學者與居民砲聲隆隆，重申只能接受三接站異地建站，他們尤其抨擊，農委會林務局為期一年的調查3月才要展開，中油則是承諾未來將展開五年的基礎調查，在沒有完整調查的狀況下，何來有效的迴避替代方案可言。

面對藻礁爭議，中油，提出迴避替代方案，承諾避開裸露藻礁及柴山多杯孔珊瑚，開發面積從原本95公頃縮小為37公頃，也不再回填造地，工業港與區採開放式配置，讓海水維持自然流通。

中油目前所提出的迴避替代方案。

中油強調，三接站的建置是確保供電無虞，而既有的設備已經飽和無法再讓大潭電廠使用，且台北港、林口港、台中港其他的替代方案高不確定，時程確實來不及。

桃園市境內27公里都有藻礁分布，其中觀音新屋藻礁4.3公里第一批獲得優先保護，林務局保育組長夏榮生表示，大潭有部分遭沙埋、確有柴山多杯孔珊瑚，但實際分布還待全面調查，之後才能談劃設保護區。

「桃市府還是在迴避，農委會直到現在也還不承擔。」搶救藻礁行動聯盟潘忠政不滿至今雙方仍在互踢皮球，還在要求對方先提出範圍才要談劃設保護區，讓民間相當擔憂。

強調桃園藻礁的生態價值世界獨有，中研院學者陳昭倫、特生中心劉靜榆合寫的論文，也已經登上生物礁相關的國際學術期刊，東海大學生命科學系特聘教授林惠真認為，投稿一個月就獲刊出，可見這在國際學界眼中是多麼獨特。

生態學者林惠真粗估，當地屬頂級消費者的成體裸胸鯙至少就有1200隻，可見生態豐富。賴品瑀攝。

林惠真表示，其實一年前他也並不瞭解藻礁，但展開生態調查後，才知當地生態有多麼豐富。他以位居生態鏈頂級消費者的裸胸鯙（俗稱薯鰻）作調查對象，初步推估，當地50公分以上成體裸胸鯙至少就有1200隻。「你們就是不認識，所以不愛它。」林惠真認為目前對藻礁生態的調查尚不足，實在不是做決定的時候。

潘忠政抨擊，迴避方案只是避開了露頭的藻礁，實際的藻礁分布目前卻都還沒有完成調查。林務局的一年計畫今年3月才要展開，中油承諾未來認養大潭南側觀新藻礁保護區、北側的白玉海岸，進行原棲地藻礁生態保育工作，並編列5年1億元預算在藻礁生態監測與研究等事項上；這部分遭民眾批判，既然都還沒開始調查，又怎能確定迴避方案真的是避開了藻礁。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅質疑，並不是沒有直接弄到藻礁，就可以在周邊進行各種擾動，這些開發仍有影響生態、違反野動法的疑慮。

1月中立委陳學聖曾舉辦協調會，企圖處理農委會與桃園市政府互踢皮球，劃設保護區、文化地景無下文的困境，但市府卻沒有到場出席。這次桃園市府以日前才成立的海岸管理處應戰。

新任海岸管理處處長林立昌指出，桃市已依野動法劃定藻礁精華區為「觀新藻礁生態系野生動物保護區」，也成立跨局處「藻礁保育專案小組」、「桃園藻礁污染源督查管制計畫」等措施。未來也將建置藻礁生態教室，並將藻礁保育納入國中小教材等，不過面對民間詢問何時劃設保護區、文化地景，桃園市府依然表示「還要等調查結果」。延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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