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玉峰堰工業用水專管斥資25億 環團憂污染曾文溪 陳情監院
2018年07月25日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
行政院的前瞻計畫中，將以25億經費進行「玉峰堰工業用水專管」計畫，雖然水利署一再強調，此舉是為了穩定人口不斷成長的大台南地區供水，但卻遭環團質疑，台南目前水源穩定並無開發必要；且他們更擔憂，背後更是為了解編台南山區的「曾文自來水水源水質保護區」。若是解編，恐怕高球場、廢棄物掩埋場、工廠、養豬場都，如多年前台南新營的急水溪流域解編後，換來了永揚垃圾場污染地下水一樣。
環團25日上午前往行政院抗議，更向監察院陳情，抨擊行政院「黑箱」了這個專管計畫，沒有進行聽證會等公民參與機制，而把25億經費花在不必要、且甚至反而破壞國土的不當開發上。
環團憂：解編後永揚案污染重演 政院澄清：建專管不等於解編
台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出，「玉峰堰工業用水專管」計畫核定後，就可能申請廢止「曾文溪水質水量保護區」。因為根據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」第三條第二項中，「符合以下情形之一，且經申請單位評估無貽害水質水量之虞者，得免劃入水質水量保護區」，其中的第二款正是 「自來水供水標的非供家用及公共給水者」。
陳椒華指出早在2003年，台南縣政府就提出要解編曾文溪水質水量保護區，之後也一直處心積慮設法解編。陳椒華擔憂，若是因此解編了保護區，廢棄物掩埋場、污染性工廠及養豬等高污染性產業也將進入，最後玉峰堰將因此廢棄，也不能提供南科可用的水，25億元最後將淪白花。
尤其過去爭議很大的「統一夢世界」就可能死灰復燃，夢世界選址在台南市玉井區，其近300公頃開發面積，在幾年前審查過程中飽受爭議，最後在2016年環評與區委會因此案位在集水區而喊卡。而過去抗爭與訴訟多年的台南永揚垃圾場案，就是起於急水溪流域遭解編而來，而且當時也是說為了新營地區的工業用水，但最後卻根本沒有取水，陳椒華說，這就是慘痛的前車之鑒，且曾文溪已經是台南五大河川中目前狀況最好的，禁不起再受污染。
雖然政院規劃工業專管是為了提供南科用水而來，但陳椒華批評，南科是高科技工業，要求的水質甚至比一般飲用水還高，若是解編後保護區遭污染，南科根本不可能接受一條污水專管。
不過，行政院經濟能源農業處參議何忠昇與水利署副總工程司林元鵬強調，玉峰堰工業用水專管計畫，與曾文溪水質水量保護區的解編與否並不能劃上等號。
林元鵬表示，若要解編保護區，仍須另外進行審查程序，不過面對民眾要求保證之後不解編，林元鵬並沒有當面回應。
水利署：為成長中大台南穩定供水 環團斥胡說
林元鵬解釋說，玉峰堰工業用水專管計畫是為了大台南的用水，台南市現在已經突破180萬人口，且不斷增加，又因近年氣候變遷，像是今年台南發生旱災，都是必須再開源以穩定供水。
但陳椒華質疑，玉峰堰水源屬於常態優先供水，並不應是「備援管線」，本來就是豐水期時，潭頂淨水場優先把空間讓出來給山上場下來的水，以便節省南幹線來自烏山頭水庫的水。
但若建了玉峰堰工業用水專管，以後潭頂場不能優先使用玉峰堰水源，卻反而必須由南化淨水場提供相對的清水去與山上場混合。既不能節省烏山頭水庫蓄水，又要浪費南化水庫蓄水，因此陳椒華認為，這個計畫並沒有水利署所聲稱的效應可言，反而是既不能節省烏山頭水庫蓄水，又要浪費南化水庫蓄水。
陳椒華強調，台南地區供水已成一大系統，並可與嘉義、高雄互相支援，不需要玉峰堰工業用水專管。至於南科用水，規劃相當完整，早有三管線進入，即便未來還要再擴廠也沒有供水問題，根本不需要玉峰堰工業用水專管。
陳椒華認為水利署的說詞簡直胡說，他們所做的研究才是完全正確的。雙方來往沒有共識與焦點，環團表示，正是如此，才需要舉行聽證會來釐清台南的供水政策，但行政院卻選擇以黑箱的方式決定，拒絕讓民眾參與，因此他們出面抗議並向監察院陳情。而今日接受此陳情案的監委則是過去參與大小環境運動的田秋堇。
【高屏立委少一席】人口變多席次卻沒增加 劉世芳：真能代表民意嗎
中選會2月1日公布下一屆（第10屆）立委選區重劃，會中決議台南市、新竹縣各增1席，高雄市、屏東縣各減1席，雖然目前這項提案仍須經立法院同意，但已引發高、屏立委的不滿。對此，中選會主委陳英鈐2日赴立院進行專題報告並備質詢時表示，立委選區劃分屬國會保留事項，自己支持將選區劃分公式入法，中選會不預設立場。
根據《公職人員選舉罷免法》中規定，立委選區自2007年起，每10年需檢討一次。中選會於今年2月1日召開委員會，就第10屆立法委員名額分配及選舉區檢討變更再度進行討論。
會中決議採1席保障加漢彌爾頓法（最大餘數法），亦即第7屆計算方式，分配第10屆立委名額，以2017年11月底戶籍統計之人口數為準，依照上述的計算方式，台南市及新竹縣各增一席，高雄市及屏東縣各減少1席，其餘縣市名額不，這項提案目前仍待經立法院審查同意。
選區重劃引發高屏立委不滿
由於選區重劃將衝擊高、屏立委，對此，陳菊日前批評中選會此舉是在懲罰高雄，屏東縣選舉委員會也在3月27日召開委員會議時決議，第10屆立委「屏東縣維持3席」，不為中選會背書。
高雄市民進黨籍立委劉世芳在委員會中質疑，高雄市10年來人口數增加，為何會有此種懲罰性作法？選區重劃後，高雄市立委將減少1席，原來每席立委將由代表30.4萬人增加為35萬人；新竹縣則將增加1席，每席立委將由負擔39萬人減少為29萬人。
劉世芳說，過去10年來，包括桃園增加23萬人、新北市增加18萬人，和台中市增加17萬人，但與此次提案中立委席次都沒有增加；反觀新竹縣只增加5萬人、台南只增加1.4萬人，立委席次就各增加1席，這樣的做法如何讓人覺得票票等值？
劉世芳並於會後在臉書粉絲專頁發文表示，選舉應票票等值，是大家已經習慣的民主常識，但依照目前中選會的劃分方式，台南、新竹多一席，高雄、屏東少一席。高雄十年來人口並未減少，卻從原本的30萬人、變成34萬人才能選出一名。
劉世芳指出，此外，相較於新竹和台南將於選區重劃後立委席次各增加1席，桃園、新北、台中人口增加更多，立委席次卻沒有增加，質疑「這真的能代表民意嗎？」
劉世芳指出，目前立委選區重劃應套用何種計算公式，全由中選會片面決定；因此她主張公式入法，以免每十年就要面對一場「公式戰」，浪費社會資源。並呼籲中選會在法律確認公式以前，暫緩選區重劃，優先討論計算公式。
而同為高雄市民進黨籍的立委管碧玲則表示，依照現在每位立委負擔選民數來看，最大苦主是新竹縣選出的國民黨立委林為洲，中選會選區重劃後，最大苦主將變成自己，代表的選民將增加為38萬人，與現在林為洲負擔的選民相比，只相差1萬人，「苦主換人做而已啦」。
管碧玲認為，這次要增加立委席次的選區，都是有科學園區的城市，流失2席是台灣弱勢的2個縣市。國家在科學園區重金佈局，在產業實力之外，再加重政治實力，這是雙重優惠，高雄和屏東既不受產業佈局青睞，也失去政治實力，這是雙重懲罰。
選區重劃仍需立院同意
對此，陳英鈐回應，立委選區劃分屬國會保留事項，自己支持將選區劃分公式入法，中選會不預設立場，立法院可採取第7屆、第4屆或其他方式，或是這屆不變更；只要有新法，給中選會2到3個月的時間，就能重新劃分出選區來，但還是要看立法院是否同意。
陳英鈐表示，這次受影響的高雄市、新竹縣、台南縣和台中市選委會，都已經把選區重新劃分的結果送到中選會，希望屏東縣選舉委員會遵照決議，劃分選區。
陳英鈐說，中選會預計4月底召開公聽會，將邀請各黨派代表陳述意見，5月提給中選會委員會進行最後確認，將會在法定時程把草案送到立法院，由立法院投票決定是否同意重劃方案。（中選會決議立委選區重劃）
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