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台灣威富熱血一夏 里山守護大作戰
2018年09月11日 上稿編輯： 吳佳奇 環境資訊中心記者 吳佳奇 新竹報導
本月7日，台灣環境資訊協會（以下簡稱環資會）與台灣威富品牌合作，帶著45位員工們來到的新竹縣芎林鄉的自然谷，展開一日的志工行動。本次的志工們兵分三路，分別協助小花蔓澤蘭刈除、溪溝清理與友善環境農耕果園的下肥工作，並體驗環保竹吸管製作。炎炎夏日，除了溫度高外，更高的是志工的熱情。經過一個上午的努力，總共完成52棵果樹下肥，清理了水溝維護用路安全，並刈除了40袋的小花蔓澤蘭，用實際行動來守護環境，成果輝煌！ 揮汗行動一：外來種小花蔓澤蘭刈除
小花蔓澤蘭是非常強勢的外來種，嚴重危害了台灣其他樹木的生長甚至死亡。講師謝伯鴻解釋：「更可怕的是，每扯下來的一段藤蔓，都可以重新再發芽生長，因此本次的工作就是將小花蔓澤蘭刈除，並且裝袋打包，之後再由林務局協助做後續的處理。」
「我們這組真的是最輕鬆的吧，怎麼那麼累！」志工張俊彬一面問道，一面仍然非常迅速的行動著，跑跑跳跳工作效率超高，不一會炭窯便露出頭來。另一邊清理掛在竹子上的小花蔓澤蘭時，因為位置比較高，志工嘗試用耙子拉小花蔓澤蘭下來，但是失敗好幾次，被笑說像是在幫小花蔓澤蘭順理毛髮。經驗豐富的志工沈慧蘭，則分享自己的經驗，工作時先用捲的把藤蔓捲起來，可以更快整理放入垃圾袋中。「哇，百年炭窯終於重見天日了！」大夥有說有笑，雖然揮汗如雨下，但對本次的行動結果非常滿意。 揮汗行動二：溪溝清理外加清除小花蔓澤蘭
水溝的清理看似輕鬆，但因為長期以來堆積的落葉泥土過多，當大雨一來，雨水便會溢流到馬路上成為小河流，並且沿著外圍邊坡而下，不斷掏空路邊的基層，因此溪溝的定期清理非常重要。志工們各個身經百戰，就算在鏟起來的土堆中發現大蚯蚓，也能很自然淡定把牠移到邊坡有土的地方。
當溪溝清理告一段落，接著便是外來種的刈除。首先講師周昭蕊讓大家學著辨認，那麼多爬藤植物中，究竟哪種是小花蔓澤蘭，主要從葉子的形狀來辨識，開了「天眼」之後，大家才發現周遭的山林原來有滿坑滿谷的小花蔓澤蘭，體會到它危害的嚴重性。在清理過程，志工陳健泰整個人鑽進草叢中，將電線杆上的小花蔓澤蘭拉下，賣力的舉動，讓其他志工們為他歡呼。而最後工作告一段落，志工洪詠湶發現一隻小小的茶班蛇，引來大家紛紛拍照，忍不住稱讚茶斑蛇很可愛。 揮汗行動三：友善環境農耕的下肥工作
海梨柑的養護是一年一收成，而本次要做的就是今年度最後一次的下肥工作。在一開始準備下肥的時候，講師詹鈞貿解釋道：「因為地是斜坡，而根是跟著水跑，可以觀察到果樹的根大部分都長在下方，所以我們下肥就需要下在果樹周圍的下方。」志工們看到一包包的堆肥，雖然口中唸著：「這樣太大包了吧！」但仍然沒有停下手邊的工作，女生們合力扛起堆肥，而男生們則來回協助搬運。不一會就完成一區。
果園中滿滿無限生機，志工們一邊工作的同時，也時時觀察著周圍的工作環境，頭上有沒有蜘蛛網、堆肥上為什麼長菇、有甚麼昆蟲，一邊觀察一邊提出問題。工作到一半，突然發現一隻鞭蠍，引起大夥的圍觀跟注目，「這長得好像蠍子唷！」、「他就是蠍子吧」、「他有沒有毒」、「他的螯是向內的耶，感覺攻擊力有點弱」大夥你一言我一語的，帶著有點怕又些好奇的想法觀察著手中的鞭蠍，詹鈞貿解釋道：「因為晝伏夜出的習性，其實鞭蠍並不算常見，有別於一般蠍子結實帶刺的尾巴，鞭蠍的尾巴像是一條細細長長的細鞭，沒有毒也不兇猛。」 超環保竹吸管製作！自然中沒有甚麼是被浪費的
下午，來到了竹吸管製作的時間。周昭蕊藉著海洋廢棄物的蓬勃發展，讓大家瞭解垃圾問題與一次使用塑膠的議題。接著介紹本次的竹吸管製作，從挑選材料、鋸子的使用、磨口並清除內膜、煮沸防腐，過程樣樣不馬虎，看著大家新鮮又有趣的模樣，除了希望大家能善用環保手作竹吸管，也希望未來對於一次性塑膠的問題能夠更為有感。
活動的尾聲，志工們一邊吃著當地姨婆吉圃園的手工麵包，一邊分享著自己的感受。
第一次來到的志工林淑媛表示：「感覺非常開心，從一天活動中學到許多。製作竹吸管，聽海洋廢棄物的介紹，看到環境中這麼多的垃圾，真心覺得環保需要更多人的參與。」而第二次參加的志工陳健泰表示：「這次是進行藤蔓移除的工作，也因此瞭解了外來種對生態的危害，未來跟朋友一起去爬山時，也會格外注意這些植物，並跟朋友們分享。」
帶著歡笑又汗流浹背的一天，感謝有那麼多志工們不辭辛勞從各地而來，大夥一起努力合作，用實際行動守護自然環境，希望從這天開始在大夥心中埋下小小的想法，一起注意外來種的危害，並開始從自己做起，少用一次性使用的塑膠製品，為自己生活的土地帶來改變。
瘋露營 業者求政府協助變更遊憩用地 農委會重申「農地農用」
發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導
「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。
近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。
30日陳曼麗、鍾佳濱等立委舉行露營場管理公聽會，數十位業者到場關注。賴品瑀攝。 露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關
2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於土石流潛勢區。31筆為合法附設露營設施之休閒農場、64筆為違法休閒農場。
財政部表示有453筆已有稅籍登記，43筆露營區使用國有非公用土地清冊中，19筆有合法使用權。經濟部指出95筆已辦理商業登記，227筆位於山崩與地滑地質敏感區。
目前露營場面臨沒有主管機關、管理權責與法令散落各機關的狀況，各界因此出現訂定露營專法的聲音。觀光局表示，今年一月展開「露營場土地使用申請流程圖」及「露營場管理要點草案」的修正，並盤點露營場地需符合都市計畫法、區域計劃法等土地管理法規。
黃勢芳表示，管理要點草案已經完成，就待報行政院後上路，未來也會指定各縣市設置「單一窗口」，或由觀光部門主責。
至於專法，目前並非無法可管，而是落實執法與否的問題，例如侵占國有土地有《國有財產法》、國有河川地有《水利法》、土地使用管理有《都市計畫法》、《區域計畫法》、濫墾濫伐《森林法》、《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》等。再多增加法令，恐怕對露營發展也是不利影響。 業者盼協助變更為遊憩用地 「休閒農場」門檻高
尋求合法的業者大多期待政府能協助將用地變更為遊憩用地，其中又以變更農牧用地的需求為大宗。
雖然政府機關也提出部分輔導成功的案例，但「你位在不對的用地上，申請時縣市就會直接的駁回。」黃勢芳也明確表示，用地分類不對，其他後續都不可能取得合法。而土地用地的部分，權限在其他的平行單位上，目前觀光局實在「無能為力」。
內政部則表示，若要進行用地變更需要由「露營設施」的「目的事業主管機關」出面，不過觀光局表示，只有「露營活動」的推廣、輔導及協助是觀光局負責，場地管理、安全規範及土地開發行為等，由各目的事業主管機關本於權責辦理。
在土地使用管理上，屬於「農牧用地」者，要開闢露營場只有走「休閒農場」一途，但農委會副處長蘇夢蘭也強調，農地有農用的目的，休閒農場的設置必須符合《農業發展條例》，一定要以一級農業為基礎，與本質是遊憩事業的露營場並不同。
雖然休閒農場得申請設置包含露營設施等22款休閒農業設施，但是依據農業發展條例對休閒農業的定義，必須結合農業生產與經營、農村文化及農家生活，提供國民休閒、體驗的農業經營。
即便休閒農場資格到手，仍會每年定期查核，業者不能自行變更規劃，否則面臨處6萬元以上30萬元以下罰鍰，不但可以按次分別處罰，若情節重大者，更渴廢止許可登記證。
目前取得休閒農場許可登記證者共有412場，其中有露營設施者有36場。雖然農委會表示，在2017年1月至2018年2月底之間，曾輔導8場休閒農場露營設施合法化。不過業者則批評申請為休閒農場成本太高，且申請流程曠日廢時，普遍表示意願不高。
此外，農委會表示在林地方面，森林遊樂區可以規劃為露營場，但林業用地目前依法不可以做其他用途，國有、公有林地也不能佔用，否則屬竊佔國土。
立委鍾佳濱回顧過去屏東縣政府時的經驗，指出過去如土雞城、滑翔翼、大腳車隊、溯溪等，都是曾經風行一時，面對展開管制後，必定成本就會提高。未來要走向集中管理或是分散，也還有待討論。但他認為，也許可以先從國家公園中屬遊憩用地的部分展開試行。例如加強輔導業者、社區培力，例如以導覽人員來規範使用者的行為，讓露營走向「享受山林之美但不破壞山林」的休閒。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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