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1月 06, 2019

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美財政部公布匯率報告中國未列匯率操縱國

美國財政部17日公布最新「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」，中國大陸、日本、南韓、印度、德國、瑞士續留「觀察名單」（Monitoring List），沒有國家被列為匯率操縱國。

財政部2017年10月公布的報告已將台灣自「觀察名單」除名，當時僅列中國大陸、日本、南韓、德國與瑞士5個國家；今年4月的報告將印度列入「觀察名單」。

川普多次指控中國大陸操縱匯率，日前傳出白宮向財政部施壓，要求在匯率報告中正式認定中國大陸操縱匯率，不過最新的「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」，中國大陸並未被列為匯率操縱國。

財政部長米努勤17日透過新聞稿表示，財政部正努力確保美國的貿易夥伴排除阻礙自由、公平與互惠貿易的障礙，尤其關切中國大陸對匯率作法缺乏透明度，以及近期人民幣疲弱；這些對於達成更公平、更平衡的貿易構成重大挑戰，美方將持續監督與檢視中方對匯率的作法，包括與中國人民銀行繼續對話討論。

米努勤指出，雖然中國大陸對匯率的作法仍缺乏透明度，但財政部評估今年中國人民銀行的直接干預有限；然而，近期人民幣貶值可能擴大中美貿易順差。

米努勤說，財政部很重視中國大陸堅守其不讓人民幣競爭性貶值，且不會把匯率做為競爭工具的承諾。

財政部根據三項檢視要件，決定是否認定貿易夥伴藉由匯率政策從事不公平貿易競爭。三項要件為：一、貿易夥伴對美國的貿易順差超過200億美元；二、經常帳順差占國內生產毛額（GDP）比率超過3%；三、持續性進行單向外匯市場干預，且年度內重複進行淨外匯購買之金額超過GDP的2%。

【高屏立委少一席】人口變多席次卻沒增加劉世芳：真能代表民意嗎

中選會2月1日公布下一屆（第10屆）立委選區重劃，會中決議台南市、新竹縣各增1席，高雄市、屏東縣各減1席，雖然目前這項提案仍須經立法院同意，但已引發高、屏立委的不滿。對此，中選會主委陳英鈐2日赴立院進行專題報告並備質詢時表示，立委選區劃分屬國會保留事項，自己支持將選區劃分公式入法，中選會不預設立場。

根據《公職人員選舉罷免法》中規定，立委選區自2007年起，每10年需檢討一次。中選會於今年2月1日召開委員會，就第10屆立法委員名額分配及選舉區檢討變更再度進行討論。

會中決議採1席保障加漢彌爾頓法（最大餘數法），亦即第7屆計算方式，分配第10屆立委名額，以2017年11月底戶籍統計之人口數為準，依照上述的計算方式，台南市及新竹縣各增一席，高雄市及屏東縣各減少1席，其餘縣市名額不，這項提案目前仍待經立法院審查同意。

選區重劃引發高屏立委不滿

由於選區重劃將衝擊高、屏立委，對此，陳菊日前批評中選會此舉是在懲罰高雄，屏東縣選舉委員會也在3月27日召開委員會議時決議，第10屆立委「屏東縣維持3席」，不為中選會背書。

高雄市民進黨籍立委劉世芳在委員會中質疑，高雄市10年來人口數增加，為何會有此種懲罰性作法？選區重劃後，高雄市立委將減少1席，原來每席立委將由代表30.4萬人增加為35萬人；新竹縣則將增加1席，每席立委將由負擔39萬人減少為29萬人。

劉世芳說，過去10年來，包括桃園增加23萬人、新北市增加18萬人，和台中市增加17萬人，但與此次提案中立委席次都沒有增加；反觀新竹縣只增加5萬人、台南只增加1.4萬人，立委席次就各增加1席，這樣的做法如何讓人覺得票票等值？

劉世芳並於會後在臉書粉絲專頁發文表示，選舉應票票等值，是大家已經習慣的民主常識，但依照目前中選會的劃分方式，台南、新竹多一席，高雄、屏東少一席。高雄十年來人口並未減少，卻從原本的30萬人、變成34萬人才能選出一名。

劉世芳指出，此外，相較於新竹和台南將於選區重劃後立委席次各增加1席，桃園、新北、台中人口增加更多，立委席次卻沒有增加，質疑「這真的能代表民意嗎？」

劉世芳指出，目前立委選區重劃應套用何種計算公式，全由中選會片面決定；因此她主張公式入法，以免每十年就要面對一場「公式戰」，浪費社會資源。並呼籲中選會在法律確認公式以前，暫緩選區重劃，優先討論計算公式。

而同為高雄市民進黨籍的立委管碧玲則表示，依照現在每位立委負擔選民數來看，最大苦主是新竹縣選出的國民黨立委林為洲，中選會選區重劃後，最大苦主將變成自己，代表的選民將增加為38萬人，與現在林為洲負擔的選民相比，只相差1萬人，「苦主換人做而已啦」。

管碧玲認為，這次要增加立委席次的選區，都是有科學園區的城市，流失2席是台灣弱勢的2個縣市。國家在科學園區重金佈局，在產業實力之外，再加重政治實力，這是雙重優惠，高雄和屏東既不受產業佈局青睞，也失去政治實力，這是雙重懲罰。

選區重劃仍需立院同意

對此，陳英鈐回應，立委選區劃分屬國會保留事項，自己支持將選區劃分公式入法，中選會不預設立場，立法院可採取第7屆、第4屆或其他方式，或是這屆不變更；只要有新法，給中選會2到3個月的時間，就能重新劃分出選區來，但還是要看立法院是否同意。

陳英鈐表示，這次受影響的高雄市、新竹縣、台南縣和台中市選委會，都已經把選區重新劃分的結果送到中選會，希望屏東縣選舉委員會遵照決議，劃分選區。

陳英鈐說，中選會預計4月底召開公聽會，將邀請各黨派代表陳述意見，5月提給中選會委員會進行最後確認，將會在法定時程把草案送到立法院，由立法院投票決定是否同意重劃方案。（中選會決議立委選區重劃）

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